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2018/11/30 3:19:59
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  据新华社电 国务院总理李克强昨天掌管召建国务院常务集会,肯定新一批简政放权、放管联合办法,推进变化当局职能、缔造当代当局;安排推行上海自贸实验区试点经历、加速制订美满负面清单,推进更高程度对外敞开;决议会合管理构造奇迹单元“吃空饷”成绩,堵上鲸吞财务资产的黑洞;核准2014年度国度科学技能奖评定后果。

  取缔下放108项批阅事项

  集会肯定了本年第三批简政放权办法:一是再取缔和下放108项首要波及出资、运营、待业等的批阅事项。二是将电信营业运营答应、路线货运运营答应证核发等26项工商注销前置审修改成后置批阅,进一步低落商场准初学坎。三是取缔景象描绘师等68项工作资历答应和确定。取缔10项评选合格惩处名目,减轻公司累赘。

  紧缩上海自贸区负面清单

  集会指出,国家(上海)自贸区设立一年多来,盘绕外商出资负面清单处理、商业便捷化、金融效劳业敞开、美满当局羁系轨制等,造成了一批可仿制、可推行的经历做法。党地方、国务院已决议在更大规模推开,推进施行新一轮高程度对外敞开。集会需要,一是深化上海自贸实验区变革开放,进一步紧缩负面清单,在效劳业和领先制作业等范畴再推行一批扩展开放举动,并将部离敞开办法辐射到浦东新区。二是除波及法令订正等事项外,在天下推行囊括出资、商业、金融、效劳业敞开和事中过后羁系等方面的28项革新试点经历,在天下其余海关特别羁系地区推行6项海关羁系和查验检疫轨制立异办法。三是依靠现有新区、园区,在广东、天津、福建特定地区再设三个自在贸易园区,以上海自贸实验区试点内容为主体,联合中央特色,充分新的试点内容。集会需要放松制订新设自贸园区详细计划,并提请天下人大常委会受权调剂施行关联法令规定。

  会合管理“吃空饷”成绩

  集会决议,近期在天下会合发展构造奇迹单元“吃空饷”成绩管理步履。对虚报职员体例或实有人数套取财务资产,以及在单元挂名不上班、已停止人事联系但仍支付薪水津补助等各类名意图“吃空饷”,要坚定追缴资产,核减单元体例和估算经费,严峻查处职责人。对管理作业中故弄玄虚、迎风违纪的,要从严问责。一起增强社会监视,树立标准构造奇迹单元职员处理的长效机制。

  落地

  广东自贸区规模引猜测

  商务厅示意,将以深化粤港澳协作为要点,推动申报事情,争夺提前获批

  南都讯 客岁9月上海自贸区获批后,天下各地已经一哄而上的第二批“自贸区”申报昨天尘土落定。国务院集会走漏要依靠现有新区、园区来设自贸区,很多教授以为,广东申报自贸区的包括规模或是南沙、横琴、前海以及空港经济区四个地区。

  记者从省商务厅得悉,广东自贸园区将以轨制立异为中心,以深化粤港澳协作为要点。以上海自贸实验区试点内容为主体,联合毗连港澳的地区特色,厚实推动申报事情,,踊跃做好试点事情,争夺提前获批。

  南沙:确定有粤港澳协作内容

  广东自贸区的规模能否如教授所猜测的包括规模是南沙、横琴、前海以及空港经济区四个地区?南都记者昨天采访广东省关联部分,暂未取得切当答复。

  本年头广州两会时期,广州市市长陈建华走漏,自贸区申报已提上议程,广州正在同一申报自贸区。广州列入的申报规模,一是南沙保税区,有7.8平方千米;一是位于花都、白云的空港经济区,有7.4平方千米。

  本年以来,南沙区指导也屡次示意要踊跃辅佐省里申报广东自贸区,且一向在为自贸区获批做预备工作。本年11月21日,广州南沙开辟区管委会就与中大签定协议,共建中大自贸区归纳研讨院,为推进广东自贸区缔造,在方针立异、轨制立异等方面供给智力支援。

  昨天,在广东自贸区获国务院核准的音讯传出后,南都记者联络到广州南沙区、外经贸局、市发改委、花都区等关联部分,很多官员都示意“也是方才得知音讯”、“不分明获批计划详细内容”。

  广州市外经贸局局长肖振宇说,广州在广东自贸区中所占面积最大,“从此的广州将会愈加敞开”。他还示意,广州正依照省里的安排踊跃制订详细计划。

  “公布权在省里,获批计划详细内容咱们其实不分明。”广州南沙区委一名官员示意,在申报早期,南沙区已依据本地理论开展需要和计划搜集了关联资讯,造成初始的申报内容,但理论上国务院批复上去的详细计划、规模等其实不分明。估计接上去省里会牵头制订对接计划,中央部分首要依据计划内容详细履行。

  另外一名南沙区当局官员则示意,不分明自贸区详细批复内容,但确定会囊括粤港澳协作关联内容,也不会照搬上海自贸区方针“若是是仿制照搬,就没多粗心义了”。

  前海:将研讨制订详细计划

  前海办理局方面昨天承受南都记者采访时示意,将依据党地方国务院的策略安排,在广东省当局和深圳市当局一致领导下,踊跃推动自贸区的申报事情,研讨制订详细计划。

  有关材料显现,前海也一向在为自贸区的申报做预备。2012年前海方面就已提出将前海湾保税港区转型晋级为自在贸易园区,并做关联课题研究,无意识地往自在贸易区开展。

  本月4日,前海在北京举行辟布会,提出将进修自创上海自贸区运作经历,依照广东申报自贸园区的整体设想,把前海缔造成为合乎国际高规范需要、出资商业便捷、效劳商业自在、金融立异功用凸起、羁系平安高效的粤港澳广度协作演示区。

  本月10日,前海办理局局长张备承受南都专访时示意,上海自贸区和前海都是国度新时代对外敞开,革新立异的紧张策略举动,前海十分重视上海自贸区,也在一直进修和吸传经历。比方上海的负面清单、准入前百姓福利,以及在国度撑持下在法令实用方面做了许多立异,都十分值得前海进修。

  核心

  1 为什么挑选广东天津福建?

  教授:三地均有经济特区或国度级新区

  为什么将上海自贸区实验田上培养的种子,挑选在广东、天津和福建三地“收获分散”?自贸成绩研讨教授、天下政协常委、上海市政协副主席周汉民以为,三地一个独特特色那是依靠现有的国家经济特区或许国度级新区地点地。

  别的,第二批三个自贸区的配置也和地点地区的开展战略关联。天津对应着京津冀一体化,广东则对准粤港澳经济愈加交融的策略,福建自贸区对应的是海峡两岸经济进一步交融的策略,将对将来两岸经济开展发生宏大影响。

  广东省社科院传授丁力则以为,地方批复这几个自贸区除了有策略思考,也能够是要引进竞赛机制。

  2 广东自贸区有何特色和劣势?

  教授:邻近港澳是最大劣势

  广东自贸区特色和劣势安在?很多教授承受南都记者采访时都以为,邻近港澳是广东自贸区的最大劣势。“偏重港澳协作、效劳商业自在化将是广东自贸区的特色。”广东省委党校传授陈鸿宇承受南都记者采访时示意。广州市社科院初级研讨员彭澎对此也示意附和。他一起提出,广东的另外一个劣势是“3+1”:前海、横琴、南沙加之白云空港。“这是其余自贸区没有的特征。”彭澎说,这三其中央调集起来经济气力曾经十分壮大,这个自贸区既能够看做是广东自贸区,也能够看做是粤港澳自贸区,资本丰盛。一起,它自身也依靠珠三角这个经济最兴旺的地域之一。

  国务院常务集会指出,三个新自贸区将以上海自贸实验区试点内容为主体,联合中央特色,充分新的试点内容。周汉民说,和上海自贸区纷歧样的是,这3个新自贸区将“更有当地特色,有更多中央自立挑选,更夸大地区协作”。

  周汉民以为,广东自贸区该当以香港自在港为树模,进修香港健康法治,增强处理和供给税收优惠的胜利经历,“广东自贸区某些范畴的敞开彻底有能够超越上海”。

  3 广东自贸区怎么开展?

  教授:广东三个渠道该当错位开展

  丁力指出,停止今朝,广东尚未颁布很明晰的策略用意,南沙、前海、横琴怎么错位开展是需求仔细研讨的成绩。

  彭澎也示意,若是广东自贸区由多个局部构成,那末,“广东的自贸区该当思考在南沙、前海、横琴和白云空港施行相同的细则。”

  据理解,日前对外公布的《前海深港当代效劳业协作区推进深港协作作业方案》中提出了50条深化深港协作的方针,囊括要在前海完成“万千百十”的开展目的,即由港资、港企开辟的修建面积超越900万平方米,港资效劳业范围打破1000亿元等。“横琴和南沙就没有须要用雷同的方针,”彭澎说,南沙间隔香港没有横琴这么近,能够定位为“粤港澳优良生计圈”。

  “自贸区对南沙国度级新区的缔造会有一个很大推进“,广东省体改研讨会副会长周林生示意,南沙是第六个国度级新区,但南沙以后又批了一多量国度级新区。现在自贸区落地,天下既有国度级新区又有自贸区的中央,今朝只要3个:上海、天津、广东,他以为这是地方的严重策略组织,这3其中央也位于我国三大经济圈,这三大经济圈经济总额占了天下的七成。对南沙来讲,是造成了一个方针高地。周林生以为,从这次地方经济作业会议对环渤海、长三角的提法来看,珠三角的位置仿佛有所弱化,自贸区的获批值得快慰。在这个叠加方针的高地内里,才干看到国度对珠三角开展的器重。

  南沙 天文面积大,与港澳的天文间隔相称,背靠珠三角地域。本年11月21日,广州南沙开辟区管委会就与中大签定协议,共建中大自贸区归纳研讨院,为推进广东自贸区缔造,在方针立异、轨制立异等方面供给智力支援。

  横琴 横琴是沿海惟一与香港、澳门陆桥相连的中央,开辟横琴是地方的紧张决议计划,在推进粤港澳交融开展中具备演示作用。停止本年8月尾,横琴新区已引进各种公司5449家。金融组织总数达500家,注册资源达830亿元,财物处理范围超7000亿元。

  前海 前海致力构建跨境公民币营业立异实验区,多项试点是天下第一单,累计取得40条金融立异方针,此中17条为天下初次提出。停止11月30日,进驻前海公司17778家,注册资源11974亿元,全球500强公司53家,条约使用外资83亿美圆,牢固财物增至191亿元。

  注:此前有音讯称,广州自贸区为“3+ 1”形式。“1”为空港经济区,“3”为南沙、前海、横琴。

(职责编辑:un658)
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